FITXA : Llei del voluntariat de les Illes Balears
Objecte:
Des de la publicació de Llei 3/1998, de 18 de maig, del Voluntariat de les Illes Balears han sorgit noves realitats i noves demandes en el món del voluntariat que no venen recollides en el text vigent.
La societat de les Illes Balears i el món del voluntariat han canviat de forma important des de la publicació de la normativa de 1998, la qual no satisfà totalment les necessitats derivades de la nova realitat del món del voluntariat (Llei 3/1998, de 18 de maig, del Voluntariat de les Illes Balears). A més, cal anar alineats amb la novadora normativa d’àmbit estatal reguladora del voluntariat (Llei 45/2015 , de 14 d’octubre, de Voluntariat).
L’Avantprojecte de llei pretèn, per tant, ser un nou text normatiu que prengui com a fonament l’anterior normativa autonòmica i les noves aproximacions aportades per la normativa estatal permetrà adaptar als nous temps les entitats de voluntariat de les Illes Balears
Òrgan o entitat que tramita l'expedient: Direcció General de Participació i Memòria Democràtica
Data d'inici de la tramitació: 25 d’octubre de 2017
Fase actual de tramitació: Llei aprovada (BOIB Núm 034, 14 març 2019)
PROCESSOS DE PARTICIPACIÓ RELACIONATS
a.1 Dinàmiques world café.
Els dies 15 de juny (Manacor) i el 6 de juliol (Inca) es varen dur a terme la dinàmica “word café” en la qual participaren membres d’entitats de voluntariat i responsables polítics i tècnics i la qual consisteix en plantejar al grups una sèrie de preguntes i recullir les respostes per tal de donat de contingut inicial al futur esborrany.
a.2 Enquesta
Entre els dies 28 de novembre i 18 de desembre de 2017 es va dur a terme una enquesta amb un qüestionari comparatiu de la redacció actual de la Llei del voluntariat, la proposta de canvi. A partir dels resultats de les valoracions de les propostes recollides al qüestionari i de les noves proposades es detectàren les coincidències entre entitats en les mateixes propostes i es redactà el primer esborrany de l’avantprojecte.
Els resultats foren exposats de forma pública en sessió oberta el 22 de gener de 2018, fent una anàlisi de les valoracions i de les aportacions noves a la llei fetes per les diferents entitats.
a.3 Sotmetiment del primer esborrany a la Comissió legislativa del Fòrum Balear del Voluntariat i a diferents òrgans i entitats
El primer esborrany de l’avantprojecte de llei, s’envià a la Comissió legislativa del Fòrum Balear del Voluntariat, a les entitats de voluntariat que formen part de la Plataforma, a la Direcció General d’Emergències, al Consell de la Joventut de les Illes Balears i al Consell de Lesbianes, gays, transexuals, bisexuals i intersexuals (LGTB) per tal que recollir aportacions i nous suggeriments. A resultes de les aportacions, es va redactar el segon esborrany de l’avantprojecte.
a.4 Sotmetiment del segon esborrany al Fòrum Balear del Voluntariat
El resultat de tot el procés participatiu de la fase tècnica, materialitzat com a segon esborrany de l’avantprojecte de llei es va sotmetre a la consideració del Fòrum Balear del Voluntariat en la sessió ordinària del dia 15 de febrer de 2018, òrgan consultiu que el va validar.
a.5 Consulta pública previa
L’esborrany d’Avantprojecte de llei es va sotmetre al tràmit de consulta pública prèvia entre els dies 31 d’octubre i 22 de novembre de 2017. La consulta va estar disponible al portal de participació ciutadana http//:participaciociutadana.caib.es amb el resultat de 129 visites i dues aportacions.
a.6 Informació pública
Entre els dies 7 de març i el 27 de març de 2018 l’esborrany normatiu va estar a l’abast de la ciutadania al portal de participació ciutadana http//:participaciociutadana.caib.es per tal que formulessin les al·legacions que considerassin oportunes. El resultat fou de 146 visites, sis al·legacions telemàtiques i set al·legacions presencials.
a.7 Consulta al Fòrum del Voluntariat de les Illes Balears sobre una modificació a la disposició transitòria segona
El 27 de juny de 2018 va tenir entrada a la Secretaria General de la Conselleria de Cultura, Participació i Esports un ofici del secretari general de la Conselleria d’Educació i Universitat en el qual completa les seves al·legacions aportades en el seu escrit de data 5 d’abril de 2018.
Seguint directrius superiors i, atenent la importància que pot tenir l’esmentada especificació per a la Conselleria d’Educació i Cultura, l’òrgan instructor va considerar adient considerar la possibilitat d’incloure-la en aquest moment procedimental.
Per assegurar la puritat de la tramitació administrativa i mantenir el principi de participació es considerà adient sotmetre-la a consulta als membres del Fòrum Balear del Voluntariat, atès que és l’òrgan consultiu de coordinació, de promoció de la participació de la ciutadania en les organitzacions de voluntariat, de foment de la formació de les persones voluntàries i de la investigació en matèries d’interès general reconegudes en l’article 4 de la Llei 3/1998.
Vistes les consideracions anteriors i la conformitat del Fòrum del Voluntariat de les Illes Balears, així com els matisos de redacció recomanat pel president del Fòrum es considera adient modificar la disposició transitòria segona del tercer esborrany de l’Avantprojecte de llei del voluntariat de les Illes Balears d’acord amb la redacció recomanada per part del president de la PLAVIB.
DOCUMENTACIÓ RELACIONADA
25/10/2017 Informe justificatiu (pdf)
25/10/2017 Resolució d'inici (pdf)
23/11/2017 Certificat consulta prèvia (pdf)
23/11/2017 Diligència consulta prèvia (pdf)
02/02/2018 Primer Esborrany de l'Avantprojecte (pdf)
15/02/2018 Segon Esborrany de l'Avantprojecte (pdf)
06/03/2018 BOIB Informació Pública (pdf)
23/03/2018 Informe d'impacte de gènere (pdf)
14/06/2018 Informe de valoració d'al·legacions (pdf)
20/06/2018 Tercer Esborrany de l'Avantprojecte (pdf)
01/07/2018 Informe modificació DT 2ª
01/08/2018 Quart Esborrany de l'Avantprojecte (pdf)
13/08/2018 Memòria d'anàlisi d'impacte normatiu (pdf)
29/08/2018 Informe jurídic (pdf)
29/08/2018 Informe de Secretaria general
09/10/2018 Dictamen del Consell Econòmic i Social de les Illes Balears (CES) (pdf)
24/10/2018 Quart esborrany sobre l'Avantprojecte de la llei de voluntarietat de les Illes Balears (pdf)
26/10/2018 Proposta d'acord d'aprovació del Consell de Govern (pdf)
26/10/2018 Text aprovat pel Consell de Govern (pdf)
24/11/2018 BOIB amb projecte de llei (pdf)
14/03/2019 Llei 11/2019, de 8 de març, de voluntariat de les Illes Balears (BOIB Núm 034, 14 març 2019)