FICHA: Ley del voluntariado de las Illes Balears
Objeto:
Desde la publicación de Ley 3/1998, de 18 de mayo, del Voluntariado de las Islas Baleares han surgido nuevas realidades y nuevas demandas en el mundo del voluntariado que no vienen recogidas en el texto vigente.
La sociedad de las Islas Baleares y el mundo del voluntariado han cambiado de forma importante desde la publicación de la normativa de 1998, la cual no satisface totalmente las necesidades derivadas de la nueva realidad del mundo del voluntariado (Ley 3/1998, de 18 de mayo, del Voluntariado de las Islas Baleares). Además, hay que ir alineados con la novedosa normativa de ámbito estatal reguladora del voluntariado (Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado).
El Anteproyecto de ley pretende, por tanto, ser un nuevo texto normativo que tome como fundamento la anterior normativa autonómica y las nuevas aproximaciones aportadas por la normativa estatal permitirá adaptar a los nuevos tiempos las entidades de voluntariado de las Islas Baleares.
Órgano o entidad que tramita el expediente: Dirección General de Participación y Memoria Democrática
Fecha de inicio de la tramitación: 25 de octubre de 2017
Fase actual de tramitación: Ley aprovada (BOIB Núm. 034 - 14 Marzo 2019)
PROCESOS DE PARTICIPACIÓN RELACIONADOS
a.1 Dinámicas world café.
Los días 15 de junio (Manacor) y el 6 de julio (Inca) se llevaron a cabo la dinámica "word café" en la que participaron miembros de entidades de voluntariado y responsables políticos y técnicos y la cual consiste en plantear a los grupos una serie de preguntas y recoger las respuestas a fin de dado de contenido inicial al futuro borrador.
a.2 Encuesta
Entre los días 28 de noviembre y 18 de diciembre de 2017 se llevó a cabo una encuesta con un cuestionario comparativo de la redacción actual de la Ley del voluntariado, la propuesta de cambio. A partir de los resultados de las valoraciones de las propuestas recogidas en el cuestionario y de las nuevas propuestas se detectan las coincidencias entre entidades en las mismas propuestas y se redactó el primer borrador del anteproyecto. Los resultados fueron expuestos de forma pública en sesión abierta el 22 de enero de 2018, haciendo un análisis de las valoraciones y de las aportaciones nuevas a la ley hechas por las diferentes entidades.
a.3 Sometimiento del primer borrador a la Comisión legislativa del Fórum Balear del Voluntariado y en diferentes órganos y entidades.
El primer borrador del anteproyecto de ley, se envió a la Comisión legislativa del Fórum Balear del Voluntariado, a las entidades de voluntariado que forman parte de la Plataforma, a la Dirección General de Emergencias, el Consejo de la Juventud de las Islas Baleares y al Consejo de Lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales (LGTB) para que recoger aportaciones y nuevas sugerencias. A resultas de las aportaciones, se redactó el segundo borrador del anteproyecto.
a.4 Sometimiento del segundo borrador en el Foro Balear del Voluntariado.
El resultado de todo el proceso participativo de la fase técnica, materializado como segundo borrador del anteproyecto de ley se sometió a la consideración del Foro Balear del Voluntariado en la sesión ordinaria del día 15 de febrero de 2018, órgano consultivo que lo validó.
a.5 Consulta pública previa
El borrador de anteproyecto de Ley se sometió al trámite de consulta pública previa entre los días 31 de octubre y 22 de noviembre de 2017. La consulta estuvo disponible en el portal de participación ciudadana http //: participaciociutadana.caib.es con el resultado de 129 visitas y dos aportaciones.
a.6 Información pública
Entre los días 7 de marzo y el 27 de marzo de 2018 del borrador normativo estuvo al alcance de la ciudadanía en el portal de participación ciudadana http //: participaciociutadana.caib.es para que formularan alegaciones que considerasen oportunas. El resultado fue de 146 visitas, seis alegaciones telemáticas y siete alegaciones presenciales.
a.7 Consulta el Foro del Voluntariado de las Islas Baleares sobre una modificación en la disposición transitoria segunda
El 27 de junio de 2018 tuvo entrada en la Secretaría General de la Consejería de Cultura, Participación y Deportes un oficio del secretario general de la Consejería de Educación y Universidad en el que completa sus alegaciones aportadas en su escrito de fecha 5 de abril de 2018.
Siguiendo directrices superiores y, atendiendo a la importancia que puede tener dicha especificación para la Consejería de Educación y Cultura, el órgano instructor consideró adecuado considerar la posibilidad de incluirla en este momento procedimental.
Para asegurar la pureza de la tramitación administrativa y mantener el principio de participación se consideró adecuado someterla a consulta a los miembros del Foro Balear del Voluntariado, dado que es el órgano consultivo de coordinación, de promoción de la participación de la ciudadanía en las organizaciones de voluntariado, de fomento de la formación de las personas voluntarias y de la investigación en materias de interés general reconocidas en el artículo 4 de la Ley 3/1998.
Vistas las consideraciones anteriores y la conformidad del Foro del Voluntariado de las Islas Baleares, así como los matices de redacción recomendado por el presidente del Foro se considera adecuado modificar la disposición transitoria segunda del tercer borrador del Anteproyecto de ley del voluntariado de las Islas Baleares de acuerdo con la redacción recomendada por parte del presidente de la PLAVIB
DOCUMENTACIÓN RELACIONADA
25/10/2017 Informe justificativo (pdf)
25/10/2017 Resolución de inicio (pdf)
23/11/2017 Certificado consulta previa (pdf)
23/11/2017 Diligencia consulta previa (pdf)
02/02/2018 Primer Borrador del Anteproyecto (pdf)
15/02/2018 Segundo Borrador del Anteproyecto (pdf)
06/03/2018 BOIB Información Pública (pdf)
23/03/2018 Informe de impacto de género (pdf)
14/06/2018 Informe de valoración de alegaciones (pdf)
20/06/2018 Tercer Borrador del Anteproyecto (pdf)
01/07/2018 Informe modificación DT 2ª
01/08/2018 Cuiaryo Borrador del Anteproyecto (pdf)
13/08/2018 Memoria de análisis de impacto normativo (pdf)
29/08/2018 Informe jurídico (pdf)
29/08/2018 Informe de Secretaria general
09/10/2018 Dictamen del Consejo Económico y Social de les Illes Balears (CES) (pdf)
24/10/2018 Cuarto borrador sobre el Anteprojecto de ley de voluntariado de de les Illes Balears (pdf)
26/10/2018 Propuesta de Acuerdo de Aprobación del Consejo de Gobierno (pdf)
26/10/2018 Text aprobado por el Consejo de Gobierno (pdf)
24/11/2018 BOIB con proyecto de ley (pdf)
14/03/2019 Ley 11/2019, de 8 de marzo, de voluntariado de las Illes Balears (BOIB Núm. 034 - 14 Marzo 2019)