FITXA: Decret 27/2023 de 8 de maig, pel qual s’aprova el Pla d’ordenació dels recursos naturals (PORN) d’Es Trenc-Salobrar de Campos
Tipus de norma: Decret
Objecte: Es Trenc - Salobrar de Campos és un dels espais més emblemàtics de les Illes Balears. És una de les zones naturals més interessants de l’illa de Mallorca, on els hàbitats litorals mediterranis es troben ben representats: platges extenses d’arena amb sistemes dunars adjacents (que configuren camps de dunes primàries i secundàries); zones humides, com es Salobrar de Campos i ses Salines de sa Vall, on encara es desenvolupa l’activitat salinera; altres salines d’antuvi abandonades que han esdevingut ecosistemes d’interès; basses litorals com sa Mareta de sa Ràpita; camps de conreu en ús i en abandonament, i, ja dins la part marina, fons amb comunitats biocenòtiques, de les quals cal destacar les extenses praderies que forma la Posidonia oceanica i, a més profunditat, on ja no arriba la llum solar, comunitats de maërl, precoral·ligen i coral·ligen.
Aquests valors van fer que l’espai s’inclogués a la Xarxa Natura 2000 com a Lloc d’Importància Comunitària (LIC) i com a Zona d’Especial Protecció per a les Aus (ZEPA), el 2006. Posteriorment, el 2015, es va aprovar el Pla de Gestió del LIC i, en conseqüència, es va declarar l’espai Zona d’Especial Conservació (ZEC). A més, per mor de l’elevat interès ornitològic, aquesta zona ha estat declarada Àrea d’Especial Importància per a les Aus (IBA) per SEO Birdlife, la Societat Espanyola d’Ornitologia. La seva part marina també forma part d’un LIC i ZEPA més extens: el de l’arxipèlag de Cabrera.
D’altra banda, cal recordar que la Llei 1/1991, de 30 de gener, d’espais naturals i règim urbanístic de les àrees d’especial protecció de les Illes Balears (LEN), a més de declarar aquesta zona Àrea Natural d’Especial Interès (ANEI) va establir que el Govern havia de promoure la declaració com a Espai Natural Protegit es Trenc - Salobrar de Campos.
Després de més de 25 anys de mandat de la LEN, la Llei 2/2017, de 27 de juny, declarà, finalment, el Parc Natural Maritimoterrestre des Trenc - Salobrar de Campos.
L’àmbit territorial del PORN comprèn les 3.780,29 hectàrees que formen part del Parc natural, de les quals 1.442 constitueixen l’àmbit terrestre i 2.338,29, l’àmbit marí. També comprèn la franja natural de transició que hi ha entre el nucli urbà de ses Covetes i el Parc; l’àrea de restauració ambiental de ses Covetes; la platja des Freu -inclòs el seu sistema dunar i els escars catalogats com a Bé d’Interès Cultural (BIC) i, les parcel·les on s’hi ubiquen l’antiga escola de Ca n’Estela i la Caseta de Peons Caminers, a la carretera Ma-6040.
Com a conseqüència de la importància de la conservació dels ecosistemes dunars i de la fàcil degradació que pateixen, davant aquest estat actual i per revertir aquesta situació, l’objectiu central del PORN és la protecció, la posada en valor i la restauració integral del sistema platja-duna de sa Ràpita i des Trenc.
Amb el propòsit de complir els objectius assenyalats a l’article 18 de la Llei 42/2007, i el contingut mínim fixat tant a l’article 20 de la llei esmentada com en els apartats 4 i 5 de l’article 7 de la Llei 5/2005, s’ha elaborat aquest PORN des Trenc-Salobrar de Campos en base a la informació disponible i amb l’experiència acumulada en la planificació i gestió dels espais naturals protegits de les Illes Balears.
Òrgan o entitat que tramita l'expedient: Direcció General d'Espais Naturals i Biodiversitat
Data d'inici de la tramitació:16/11/2019
Fase actual de tramitació: Després de la fase de valoració de les al·legacions presentades i d’elaboració dels informes preceptius, el Consell de Govern aprovà, en la sessió de 8 de maig de 2023, el Decret 27/2023 de 8 de maig, pel qual s’aprova el Pla d’ordenació dels recursos naturals (PORN) d’Es Trenc-Salobrar de Campos, el qual s’ha publicat en el BOIB.
PROCESSOS DE PARTICIPACIÓ RELACIONATS
La iniciativa normativa s'ha sotmès al tràmit de consulta pública prèvia, des del 29 de setembre de 2021 fins al dia 28 d’octubre de 2021, inclòs. S'han registrat 145 visites en la pàgina de Participació Ciutadana.
El projecte de decret del Pla d’ordenació dels recursos naturals (PORN) d’Es Trenc-Salobrar de Campos es va sotmetre als processos participatius d’informació pública, consulta i participació dels interessats expressats a la Llei 5/2005, de 26 de maig (LECO) i a l’article 133 de la Llei 39/20015.
Podeu consultar les dades del procés d’informació pública en la pàgina de l'històric del Portal de Participació, que trobareu al final de la pàgina de projectes sotmesos a informació pública, on s'indica el nombre de visites i, si escau, el d'al·legacions.
El Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) d’Es Trenc-Salobrar de Campos es va sotmetre a audiència i consulta dels titulars de drets i interessos legítims, mitjançant organitzacions i entitats reconegudes que els representen i a consulta dels interessos socials i institucionals afectats, a més de les associacions que tenen com a objectiu la conservació i protecció ambiental.
En compliment de l'article 31.2 de la LECO, es va obrir un període de participació amb la resta de conselleries i administracions amb competències en matèria de medi ambient, d'ordenació territorial i urbanística, ajuntaments i Consell Insular de Mallorca.
En total, 5 administracions han aportat al·legacions i 4 han comunicat que no fan cap observació o al·legació. S'han rebut, en el tràmit d'audiència i d'informació pública, 64 aportacions.
Una vegada adaptat l'esborrany de decret amb les aportacions corresponents, s'ha sol·licitat informe jurídic i de la Secretaria General, segons l'article 9.2. de la LECO.
DOCUMENTACIÓ RELACIONADA
16/11/2019 Acord de Consell de Govern d'inici
28/09/2021 BOIB anunci informació pública
28/09/2021 Projecte de Decret PORN Es Trenc Informació pública
28/09/2021 Memòria i diagnosi del PORN des Trenc
08/11/2021 Anunci de pròrroga
04/04/2023 Informe de valoració d'al.legacions
26/04/2023 Informe del Servei Jurídic
27/04/2023 Informe de la Secretaria General
08/05/2023 BOIB Decret 27/2023, de 8 de maig